案例分享 | 雁江建投集团：从无到有，五年时间编制一部奋斗史

2014年3月，区财政局独资注册成立禹兴水务公司。2017年6月经区委区政府批准，公司正式开始实体化运行，同年，更名为禹兴建设投资有限公司。2018年3月，更名为雁江建投集团，实现集团化经营。

长期以来，在区委区政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，雁江建投集团全体员工解放思想、改革创新，勇担使命、砥砺奋进，在推进公司发展和重大民生项目建设中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，为区域经济建设作出了重大贡献。

雁江建投集团建立时间晚、体量小，全体干部员工披荆斩棘、埋头苦干，一步一个脚印，从无到有，从小到大，用5年时间编制了一部建投奋斗史。经过五年的发展，集团公司已发展成为雁江区资产规模最大的实体化经营国有企业，是雁江区经济建设的排头兵、主力军。

5年来，雁江建投集团不断壮大总体规模，围绕打造现代国有企业而不懈努力。拥有雁投建工、护民保安、建投水务、佰益商贸、东升资产、雁投文旅等18家全资子公司和5家合资公司，含在编及劳务派遣员工2000余人，资产规模持续壮大。
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5年来，雁江建投集团着力规范企业管理，围绕治理结构和管控体系探索前行。集团设立党委、董事会、监事会、经营层，明确职权责，形成党委会三重一大事项前置研究、董事会决策、经理层执行、监事会监督的权力制衡机制治理结构；科学设置职能部门，形成各自独立、权责分明、相互制约的组织架构体系；优化制度体系，设置管理权限，制定了投资、融资、采购、风控、安全、廉政等10余类制度。初步形成科学、高效、合理的集团管控模式。

中和标准厂房项目

5年来，雁江建投集团不断拓展经营业务，围绕不同时期的中心任务矢志不渝。自2017年承建雁江区乡镇污水处理厂开始，先后实施了阳化河（示范段）生态绿廊建设、鸿雁南庭安置房建设、中和标准厂房投融建等各类工程项目60余个。年施工产值由2017年到2021年，增长17.3倍。项目开发建设、投融资能力显著增强。

5年来，雁江建投集团持续提升经营能力，围绕既定的经济目标全力拼搏创造。公司营业收入年均增长率85.3%；利润总额2021年较2018年增长20.9倍。连续三年上缴利润在雁江区国有企业上缴利润占比均超过90%以上。

中和污水处理厂

5年来，雁江建投集团倾力构植企业文化，锻造敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦队伍。吸引各类专业人才，助力公司经营发展。目前，在集团公司本部，大学本科以上文化员工占比98%，所有在职员工中，具有专业技术水平的员工占比75%。5年来，被省市区委政府和各级部门评为先进集体或个人100余次。其中，先后获得“2018-2019年度四川省守合同重信用企业”、“2020年成资同城化先进集体”等荣誉称号。受市级表彰劳动模范2人。

鸿雁南庭项目

5年来，雁江建投集团主动体现责任担当，围绕民生事项和服务社会全力以赴。负责实施了美丽场镇建设、乡镇污水处理厂、老旧小区改造、中和棚户区安置房建设、城乡建设用地增减挂钩等10余个重大民生项目。安排驻村干部、组建帮扶队伍，斥资3.75亿元开展阳化河示范段生态绿廊及水系治理扶贫项目，帮助贫困村脱贫致富，巩固脱贫成效，助力乡村振兴。投入100余万支持创建工作、帮助社区改造，同时拥军优属、资助困难群众和贫困学生1500人次。筹措资金0.5亿元购买防疫物资、建立2个医学集中观察中心，支持市区两级防疫工作，组建志愿者队伍，积极投身参与疫情防控。通过融资1.5亿元用于支持抗洪应急救灾。赢得社会各界一致好评。

中和美丽场镇项目

经过5年发展，雁江建投集团已经从过去的平台公司，变成一个涵盖工程建设、集中供水、安保服务、文旅康养、矿石开采等20余项业务初具规模的国有集团公司。

成长历史实践证明，在区委区政府的领导下，集团所确定的基本路线、基本方略是完全正确的，雁江建投集团不仅要持续发展下去，而且要发展得更好、发展得水平更高。

雁江建投集团的5年发展，创造了自己历史，积累了宝贵的经验。一是必须坚持党对公司建设发展的领导，尤其是在区委区政府的领导下，始终保持雁江建投集团发展的正确方向。二是必须坚持和完善企业管理制度，通过改革转型让集团公司管理制度更加成熟；三是必须坚持持续发展是关键，坚持敢闯敢试、敢为人先，以思想破冰引领改革突围。四是必须坚持守正创新，在行业竞争和产业变革中赢得主动权。五是必须坚持提质增效，在各项艰难阻力中实现高速发展。六是必须坚持集团一盘棋，形成全新文化价值和动力源泉，带动所有员工发挥整体合力，推动集团公司不断壮大。

老旧小区改造项目向阳社区点位

目前，雁江建投集团正处在转变发展方式、优化投融资结构、转换增长动力的攻关期，实现高质量发展还有许多短板弱项，集团公司的发展面临新的挑战。

今年，雁江建投集团将高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，认真落实党的十九届六中全会作出的系列决策部署，按照区委区政府稳步推进成资同城化创新发展先行区建设战略布局，充分发挥雁江建投集团在区域经济中的助推作用。坚持稳中求进的工作总基调，做大经营规模，各项业务全面提质增效。立足“结构治理+人才建设”，围绕“投资、融资、项目”三大主业，进一步迈入市场化、实体化、规范化、专业化发展轨道。

雁江一小城东校区项目

未来将在五个方面打开新的局面：

一是找准时代关口，在改革攻坚上干出新成绩。进一步激发集体和个人干事创业。二是紧盯战略目标，在运营方式上守正创新。三是创新管理模式，在安全保障上再上新台阶。四是抓住重点环节，在提质增效上作出新突破。五是厚植文化底蕴，在聚力强企上发挥新贡献。